Con una diligencia que no se aplica para resolver la Emergencia Humanitaria Compleja que atraviesa el país, se publica en Gaceta Oficial el memorándum de entendimiento que sirve de marco al diálogo que se está llevando a cabo en la ciudad de México. Debemos recordar que en particular este documento, a pesar de su publicación en Gaceta no tiene carácter normativo alguno, y que los efectos legales de esta acción se limitan a hacer del conocimiento general su contenido. Aclaratoria necesaria en un país donde el concepto de norma se desnaturaliza constantemente.
Así entonces, en la Gaceta Oficial No. 6.637 Extraordinario del 17/08/2021, se publicaron los siguientes actos emanados de la Asamblea Nacional:
01. Acuerdo de fecha 17/08/2021, en respaldo al memorando de entendimiento entre el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y sectores de la oposición venezolana suscrito en ciudad de México, Estados Unidos Mexicanos, el 13 de agosto de 2021.
En dicho Acuerdo, se respalda y aprueba el memorando de entendimiento entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y sectores de la oposición venezolana, suscrito en Ciudad de México, Estados Unidos Mexicanos, el 13 de agosto de 2021 y se reafirma el compromiso del Parlamento Nacional con el desarrollo de todos los procesos de diálogo que sean necesarios para asegurar la paz, fortalecer la democracia y contribuir al desarrollo económico y social de la Nación.
En sus considerandos, se manifiesta “Que el proceso de diálogo y negociación que se desarrolla bajo el amparo del memorando de entendimiento, atiende a los valores superiores del ordenamiento jurídico del Estado venezolano y su actuación, entre ellos, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.” y “Que el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y los distintos sectores de la oposición venezolana, coinciden en la necesidad de rechazar cualquier forma de violencia política contra Venezuela, su Estado e instituciones, para garantizar la paz, la convivencia social y la democracia plena.”
02. “Memorando de entendimiento entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y sectores de la oposición venezolana”, suscrito en fecha 13 de agosto de 2021, en Ciudad de México, Estados Unidos Mexicanos, el cual fue considerado, debatido y aprobado por unanimidad en sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional celebrada el 17/08/2021, siendo el mismo del siguiente tenor:
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO
Las partes, designadas a efectos de este proceso como el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y la Plataforma Unitaria de Venezuela,
· Bajo el amparo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela;
· Convencidos de la necesidad de poner el bienestar del pueblo venezolano en el centro de la atención;
· Atendiendo a los valores superiores del ordenamiento jurídico del Estado venezolano y de su actuación, que son los de la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político;
· Comprometidos con el fortalecimiento de una democracia inclusiva y una cultura de tolerancia y convivencia política;
· Convencidos de la importancia de promover una cultura de respeto a los derechos humanos y de investigar y sancionar su violación;
· Dispuestos a acordar las condiciones necesarias para que se lleven a cabo los procesos electorales consagrados en la Constitución, con todas las garantías;
· Entendiendo la necesidad de que sean levantadas las sanciones contra el Estado venezolano, reivindicando como derechos irrenunciables de la Nación la independencia, la libertad, la soberanía, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminación nacional;
· Rechazando cualquier forma de violencia política en contra de· Venezuela, su Estado y sus instituciones;
· Comprometidos con la estabilización y defensa de la economía nacional, productiva, diversificada y solidaria;
· Saludando las iniciativas humanitarias tomadas, particularmente la Mesa Nacional de Vacunación y el Programa Mundial de Alimentos;
· Reconociendo la necesidad de construir una visión de un futuro conjunto para todas las venezolanas y todos los venezolanos, e
· Invitando a los miembros de la comunidad internacional a acompañarnos en estos propósitos,
Hemos acordado llevar a cabo un proceso de diálogo y negociación integral e incremental basados en una agenda, formato y pautas, acordados por el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y la Plataforma Unitaria de Venezuela de manera previa al inicio de las conversaciones en la Ciudad de México, capital de los Estados Unidos Mexicanos, cuya Agenda es la siguiente:
AGENDA:
1. Derechos políticos para todos.
2. Garantías electorales para todos. Cronograma electoral para elecciones observables.
3. Levantamiento de las sanciones. Restauración de derecho a activos.
4. Respeto al Estado Constitucional de Derecho.
5. Convivencia política y social. Renuncia a la violencia. Reparación de las víctimas de la violencia.
6. Protección de la economía nacional y medidas de protección social al pueblo venezolano.
7. Garantías de implementación, seguimiento y verificación de lo acordado.
También hemos acordado los siguientes términos generales:
1. Objetivo de una negociación integral
El objetivo es llegar a un acuerdo, a través de una negociación intensa, integral, incremental y pacífica, para establecer reglas claras de convivencia política y social, con respeto absoluto a la Constitución Nacional.
2. Método
La negociación se dará bajo el principio de que nada está acordado hasta que todo lo esté. Sin embargo, las partes podrán celebrar acuerdos parciales si consideran que el o los temas sobre los que versen ha sido suficientemente discutidos y si su implementación es urgente, necesaria o, al menos, verificable antes del término de la negociación.
Los acuerdos parciales tempranos serán incluidos en el acuerdo final y serán irreversibles desde su emisión, sin perjuicio de que exista la posibilidad de ajustarlos a las circunstancias o de mejorarlos, atendiendo, entre otros al principio de progresividad.
3. Representación
Cada parte designará su delegación de nueve (9) miembros. Se esforzará por incluir a mujeres en las delegaciones.
4. Participación
Se establecerá mecanismos de consulta con otros actores políticos y sociales.
5. Acompañamiento internacional
· Facilitador: Reino de Noruega
· Acompañantes: Reino de Los Países Bajos y la Federación de Rusia
· Grupo de Amigos: El facilitador (Reino de Noruega) invitará y anunciará a los países que conformarán el Grupo de Países Amigos del Proceso
6. Lugar
Ciudad de México, Estados Unidos Mexicanos
Suscrito en la Ciudad de México, el 13 de agosto de 2021, por:
Jorge Jesús Rodríguez Gómez
El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela
Gerardo Blyde Pérez
La Plataforma Unitaria de Venezuela
Dag Halvor Nylander
El Reino de Noruega
La Gaceta Oficial aludida y los textos de los actos igualmente mencionados se pueden consultar en el sitio web oficial del Servicio Autónomo Imprenta Nacional y Gaceta Oficial (SAINGO) mediante el siguiente enlace:
